أمر تأسيس مجلس كفرياسيف المحلي

 في ١ تشرين الثاني ١٩٢٥

إعداد ب. حسيب شحادة

جامعة هلسنكي

يستحق  هذا الأمر/المرسوم أن يُنشر ليطلّع عليه كلّ من يهتمّ بهذا الموضوع، ولا سيّما أبناء وبنات كفرياسيف فهذا المجلس هو أقدم مجلس محلي في فلسطين . عثرت على نصّ هذا الأمر مؤخّرًا عند قراءتي لكتاب رفائيل بولس، كفرياسيف بين أصالة الماضي وروعة الحاضر، طبعة ثانية جديدة مُنقحة ومزيدة، طبع في تخنوجراف - كفرياسيف، أيار ٢٠١٢، ص. ٢١٧. أُثبتت في هذا الكتاب الضخم ، ٤٣١ ص. صورة فوتوغرافية للأمر المذكور وهي بخط صغير جدا، قد لا يشجّع معظم القرّاء على القراءة والاطلاع عليه. هذا هو نصّ الأمر كما هو، وقد أضفت هذا الخط المائل / ليدلّ على نهاية سطر وبداية آخر. في ذيل المرسوم، يرد اسم المندوب السامي أو المفوّض الأعلى، الفلدمارشال (كولن تشارلز) بلومر (,١٩٧٣-١٨٩٥، Colin Charles Blumer) الممثّل الشخصي لحكومة الانتداب البريطانية في فلسطين. بلومر كان المندوب السامي الثاني في فلسطين بعد هربرت صمويل اليهودي الأصل (١٨٧٠-١٩٦٣) وخلفه في آب ٢٥ عام ١٩٢٥وحتّى ٣١ تموز ١٩٢٨، ويقال إن فترته كانت أهدأ فترة في فلسطين بالرغم من حدوث الهجرة الرابعة من اليهود إلى فلسطين. نذكر أن عدد سكان كفرياسيف عند صدور أمر تأسيس المجلس المحلّي فيها كان قرابة الـ ٩٤٠ نسمة.

حكومة فلسطين

قانون المجالس المحلية لسنة ١٩٢١

             فلسطين                                                 أمر

                                                                                     (نشر في ١ تشرين الثاني سنة ١٩٢٥)

١ بناء عَلَى توصية حاكم اللواء الشمالي، قد أمرت بإنشاء مجلس محلي في قرية كفرياسيف /

٢ يشكل المجلس من رئيس وعدد من الاعضاء يقرره دافعو الضرائب في اجتماع عام عَلَى ان / لا يزيدون على سبعة وفي جملتهم الرئيس

٣ ينتخب اعضاء المجلس على الكيفية الاتية: /

(ا) كل ذكر من أهالي القرية بلغ سن العشرين فما فوق يحق له صوت واحد فقط في /انتخاب (في الأصل الألف الأولى ساقطة) علني وذلك برفع اليد /

(ب) يجب ان يكون اعضاء المجلس من اهالي القرية المقيمين فيها ومن اصحاب الاموال / غير المنقولة فيها او ان يقدموا كفالة بمبلغ ١٠٠ جنيه مصري يوافق عليها حاكم اللواء /

(ج) يعين حاكم اللواء رئيس المجلس من بين الاعضاء /

(د) يتقلد كل من الرئيس والاعضاء وظيفته مدة لا تزيد عَلَى سنتين ولكن يجوز اعادة / انتخابه على انه يجوز لحاكم اللواء ان يعزل الرئيس او اي عضو اذا  جُرّم من قبل محكمة / او حاكم صلح يجرم الاخلال بالامن او لسلوكه سلوكاً شائناً يرى حاكم اللواء معه انه يجعله / غير اهل لتقلد وظيفته /

٤ يكون المجلس السلطة لاصدار انظمة بشأن الامور المبينة ادناه وتعرض هذه الانظمة / عَلَى حاكم اللواء لموافقته عليها ولا توضع موضع الاجراء الا بعد التصديق عليهامنه وكل من / خالف هذه الانظمة يجازى بالعقوبات المعينة لمخالفة انظمة البلدية /

ا) النظافة والنظام في القرية /

ب) مراقبة المقاهي والخانات والملاهي /

ج) مقتضيات الصحة العامة /

د) مراقبة موارد المياه /

هـ) مراقبة السير والطرق /

و) تصليح شوارع القرية /

ز) تنظيم حصاد المزروعات المراعي /

ح) تنظيم خفراء القرية خلاف الخفراء المعينين وفقاً لنصوص قانون الخفراء / لسنة ١٩٢١ /

٥ على المجلس ان ينظم سنوياً ميزانية بايراداته ومصروفاته المخبئة (؟) ويعرضها عَلَى حاكم اللواء  /  لموافقته عليها /

(ج) رسم قدره ٢،٥ في المائة من ثمن الحيوانات التي تباع داخل القرية / يدفعه الشاري /

(د) رسم ذبحية لا يتجاوز الفئة الاتية /

                                     غرش صاغ                                                                 غرش صاغ

الخروف او العنزة                   ٣                         الثور؛ البقرة او الخنزير                       ٨

الحمل أو الجدي                     ١،٥                     الجمل او الجاموس                             ١٠

العجل                                   ٥

(هـ) رسم ترخيص بعض الحرف والصناعات يستوفى بموجب اي قانون يعمل به / من وقت الى اخر /

(و) رسم سوق علَى جميع البضائع التي تشغل مكانًا في المحلات العمومية او / الاسواق كما يلي /

                                   غرش صاغ                                                                 غرش صاغ

حمل مركبة نقل                     ٧                               حمل حمار                                     ١

حمل جمل                            ٣                              حمل يحمله شخص على راسه            ٠،٥

حمل حصان أو بغل               ٢

(ز) رسم عَلَى جميع الاشياء التي تباع بالمزاد العلني حسب الفئة المعينة بقانون البلدية / المرعي الاجراء من وقت الى اخر /

٧ يحصل المجلس الرسوم والضرائب المستحقة بنفس الطرق التي تحصل بها الرسوم البلدية /

٨ لا يحق للمجلس ان يحصل رسومًا خلاف ما ذكر اعلاه إلا بعد موافقة حاكم اللواء /

٩ يحق للمجلس ان يعمل كمحكمة تحكيم بين الاهالي في المنازعات الحقوقية الطفيفة عَلَى / ان الفريقين المتخاصمين يوافقان على ذلك خطيًا /

١٠ يكون للمجلس صلاحية العمل داخل حدود القرية فقط

٢٦ تشرين الاول سنة ١٩٢٥                                                                          الفلدمارشال بلومر

                                                                                                                   المندوب السامي

وفي أسفل الصفحة وداخل مستطيل ورد: ”إهداء - عوني توما رئيس المجلس/ اصدار قسم المعارف والثقافة - مجلس كفرياسيف المحلي - ٢٠٠٦“.